金牌服务“市场主体全生命周期” 唱响依安县优化营商环境新声音

时间:2020-12-09作者:县营商局来源:县营商局

依安县委、县政府着眼于打造省市最优、群众最满意的营商环境,以制度创新、流程再造、服务提质为核心,以“随叫随到、逢叫必到、说到做到、服务周到”四到服务为标准,同时把服务市场主体事项整合成若干个“一件事”,各部门协调联动,实行无缝式配合,链条式服务,全面打造“服务市场主体全生命周期”新模式。

完善机制强保障。出台《依安县服务市场主体全生命周期工作实施方案》。组建专班,研究市场主体发展与成长的动态轨迹,把握其初始、成长、成熟、转型几个阶段,针对办事难、融资难、招工难、销售难、转型难等问题对症下药,通过对其整个生命周期规律的研究,精准发现不同阶段出现的问题,以政策为导向,遵循市场化原则,创新服务方式,全力优化我县营商环境。

线上开发服务模块。开发了“营商汇”APP和“掌沃依安”小程序,开辟了“服务市场主体全生命周期专区”,按照功能划分了“政策通”、“办事通”“互动通”三大服务模块。二是线下设置服务专区。在政务服务大厅设置服务市场主体专区和专窗,配齐电脑、打印机、自助服务机等相关硬件。三是配强工作人员。通过政府购买方式招聘了15名大专以上年轻高素质工作人员。

提供帮代办服务。组建10人的帮代办队伍,针对大项目及市场主体办理的复杂事项和紧急事项实行全流程帮代办服务,涉及服务市场主体相关行业的专家对帮办员开展服务能力17次培训。构建联办机制。梳理出市场主体各项需求的关联部门,明确帮办的牵头部门和配合部门,各部门紧密协作。

创新“企业开办”新模式。8月5日全市“企业开办”现场会在依安召开,我县企业开办可实现时限压缩至半个工作日。在全市率先开展“一站送服务,集成办结;打包送政策,让利于民”的企业开办模式,实现企业开办事项“一网通办”。实现企业开办流程从优从简。实现企业开办全免费,在全市率先开展新办企业4枚印章刻制和税控费用政府买单服务机制,563户企业已从中受益,财政支出费用近50万元。实现企业开办优惠“一包送达”,企业当日即可收到一份内含营业执照(正副本)、企业公章、税控盘(UDEY)、县长致企业的一封信、《政务事项一次告知单》和《涉企优惠政策汇编》等内容的特制“大礼包”。

市场主体办事进一步便捷。一是编制《服务市场主体全生命周期一册通》。针对市场主体“办什么、谁来办、怎么办”为主线,将市场主体从开办到注销的全生命周期事项全部囊括其中,涵盖企业开办、施工许可、获得信贷、获得电力、办理纳税、注销等全生命周期。搜集整理和印发“涉企政策汇编”。二是线下一站式服务平台。依托政务中心办事大厅建立“服务市场主体综合区”,将涉及企业审批、管理、服务职能进行整合、前移,为项目落地前准入、落地后审批提供“一站式”服务,梳理了市场主体生命周期各阶段需办理的68个主要事项,在大厅专设“市场主体服务专班”。三是线上服务一体化。建立了“掌沃依安”和“营商汇生活”小程序,公开了75条优惠政策,公示了3类15项咨询、监督、投诉的方式。建立了规模个体工商户服务群、企业服务群、农民专业合作社服务群,实现高频事项掌上办、网上办。目前已有349户市场主体加入服务群,累计开展服务2.1万次。

市场主体规模进一步提升。培育个转企、小升规。对规模个体工商户和所有规下企业进行调研,掌握市场主体基本情况。目前共走访市场主体1300家、其中有发展潜力规模个体120户,有发展潜力的企业10户,通过帮助协调融资和销售,预计个转企13户。预计新增规上企业7家。

市场主体税费进一步减免。一是协助企业落实全额退还增值税留抵税额政策。其中黑龙江鹏程生化有限公司退税51万元、黑龙江清龙米业有限公司退税2.7万元、齐齐哈尔五谷丰肥料有限公司退税3万元,并将其他省市下发的优惠政策有针对性的对企业进行了宣传对接,确保企业享受更全面更准确的政策。二是为企业减免电费。对执行两部制(大工业)电价的全部企业实行基本电费支持政策。对除高耗能行业用户以外的全部大工业和一般工商业用户实行按原到户电价水平95%标准计收。截止9月末,累计优惠户数26928户,累计优惠电费158.75万元。三是新办企业公章刻制由政府买单。县政府2020年将全县新开办企业的4枚印章的刻制纳入县级财政预算内,截至目前563户企业已从中受益,为企业买单22.5万元。

市场主体融资进一步增强。邀请哈尔滨商业银行齐齐哈尔分行来我县开启“现场办公”模式,对陶瓷生产企业、制糖企业、淀粉生产企业、商贸企业、生猪养殖企业等多家企业进行了走访对接,现场梳理,并由银行组成专班后续推进。疫情影响期间运用互联网、电话、微信等方式开展对接,累计对接民营小微企业210次;截止第三季度末企业贷款投放55笔,金额234951万元;贷款余额87笔,金额376618万元。疫情期间帮助企业解决开工生产资金困难问题,协助企业申报银行融资贷款,共有全益食品等20家企业申领稳企稳岗贷款资金6780万元,极大解决了企业资金紧张的难题。对有融资需求的90余家各类市场主体、针对金融机构和行业主管部门进行了多次信息推送。

市场主体稳企稳岗进一步落实。一是解决企业招工难问题。2020年1月为牧原集团举行专场招聘会,共有7名大学毕业生被企业聘用,同时为14户企业符合农民转移就业奖补政策共790人,补助资金158万元。二是协调清理拖欠企业账款。经与财政局沟通联系,拖欠16家中小企业账款已全部还清,共计965.2万。三是盘活企业。百佳居陶瓷停产一年后,经积极谋划对企业进行股东重组,使企业盘活,已于今年6月末开工复产。

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